Sind Mini-Solar-Kraftwerke legal?

Der Energiebereich ist in Deutschland, wie so viele Bereiche, von Unmengen von Gesetzen und Regelungen beherrscht. Leider lassen sich manche dadurch davon abschrecken, den eigenen Strom zu erzeugen. Das ist verständlich, aber nicht notwendig: Der Betrieb von Mini-Solar-Kraftwerken ist zu 100% gesetzeskonform. Hier wird einmal verständlich erklärt, was die wichtigsten Gesetze zum Betrieb von Mini-Solar-Kraftwerken sagen, und warum sie dich nicht davon abhalten sollten, Energieriese zu werden. Los geht's!

1. EEG

Das Erneuerbare Energien Gesetz (EEG) dient, ebenso wie das vor ihm geltende Stromeinspeisegesetz, dazu, den Strommarkt für erneuerbare Energien zu öffnen und zu regeln. Solarenergie wird dabei bevorzugt behandelt. Es gibt im EEG drei Punkte, an denen sich die Frage stellt, ob sie für Mini-Solar-Kraftwerke relevant sind: Die EEG Umlage, die EEG Vergütung und die Meldepflichten. Für jede Strommenge, die in Deutschland von einem Stromerzeuger an einen Endverbraucher geliefert wird, muss prinzipiell eine Abgabe entrichtet werden: die EEG Umlage. Allerdings gilt das laut §61a EEG nicht, wenn der Strom aus erneuerbaren Quellen stammt und ausschließlich der Eigenversorgung dient, was beim Mini-Solar-Kraftwerk natürlich der Fall ist.

"Der Anspruch nach § 61 Absatz 1 [= auf Erhebung der EEG-Umlage, A.d.A.] entfällt bei Eigenversorgungen, [...] wenn sich der Eigenversorger selbst vollständig mit Strom aus erneuerbaren Energien versorgt [...]."

Jeder, der Strom aus erneuerbaren Energiequellen ins Stromnetz bringt, hat zudem prinzipiell Anspruch auf die EEG Vergütung. Darin liegt aber schon der Knackpunkt, denn eine Einspeisung ins allgemeine Stromnetz ist bei einem Mini-Solar-Kraftwerk nicht vorgesehen. Der Strom ist zum Eigenverbrauch und damit zur Senkung der eigenen Stromkosten gedacht. Damit entfällt auch die EEG Vergütung. Das ist auch nicht weiter schlimm, denn die Vergütung beträgt aktuell weniger als die Hälfte der eingesparten Stromkosten. Ein Eigenverbrauch ist daher immer günstiger.

Die Meldepflichten für Mini-Solar-Kraftwerke, deren Strom selbst verbraucht wird, regeln §74a und §76 des EEG. Sie schreiben vor, dass dein Netzbetreiber/Stromversorger proaktiv und die Bundesnetzagentur zumindest auf Anfrage hin über die Inbetriebnahme informiert werden müssen. Dabei gibt es noch einige offene Fragen, auf die jedoch am Ende des Artikels eingegangen wird.

2. EnwG

Das Gesetz über die Energie- und Gasversorgung (Energiewirtschaftsgesetz - EnwG) stellt den gesetzlichen Rahmen für den gesamten leitungsgebundenen Strommarkt in Deutschland dar. Es klärt auch die Frage, wer als Energieversorger gilt und wer demnach die sehr hohen Anforderungen erfüllen muss, die damit einher gehen. Es führt explizit an:

“[...] der Betrieb einer Kundenanlage [....] macht den Betreiber nicht zum Energieversorgungsunternehmen“.

Mini-Solar-Kraftwerke gelten als Kundenanlagen. Damit ist klar, dass sie von den Regelungen für Energieversorger nicht betroffen sind. Wohl aber von den Anforderungen an die Anlage selbst, die laut §49 EnwG den allgemein anerkannten Regeln der Technik entsprechen müssen. Diese recht schwammige Formulierung hat Konsequenzen, auf die ebenfalls weiter unten eingegangen wird.

3. StromStG

Das Stromsteuergesetz (StromStG) regelt die Steuer auf den Verbrauch von elektrischem Strom. Fun Fact: Diese fließt zu 90% in die deutsche Rentenkasse und senkt dadurch die Beiträge zur gesetzlichen Rentenversicherung. Erstaunlicherweise fällt nach §5 StromStG die Stromsteuer auch auf selbst erzeugten und selbst verbrauchten Strom an.

"Bei Eigenerzeugern entsteht die Steuer [...] mit der Entnahme von Strom zum Selbstverbrauch [...]"

Zum Glück gilt nach §9 StromStG allerdings eine gleich doppelte Befreiung für Mini-Solar-Kraftwerke. Einerseits da jedes ausschließlich mit Strom aus erneuerbaren Energien gespeiste System befreit ist und andererseits da Strom aus Anlagen zur Selbstversorgung nur dann besteuert wird, wenn die Anlagen mehr als zwei Megawatt an Leistung erbringen. Mini-Solar-Kraftwerke liegen immer unterhalb dieser Grenze.

4. NAV

Die Netzanschlussverordnung (NAV) regelt die Pflicht der Netzbetreiber, jedermann an das Stromnetz anzuschließen, aber auch die Rechte, die ihm daraus gegenüber den Anschlussnutzern erwachsen. §19 NAV verpflichtet so etwa den Besitzer eines Mini-Solar-Kraftwerks dazu, dem Netzbetreiber die Inbetriebnahme rechtzeitig vor dem Einstecken anzumelden. Zudem muss die Anlage sicher sein.

"Vor der Errichtung einer Eigenanlage hat der Anschlussnehmer oder -nutzer dem Netzbetreiber Mitteilung zu machen. Der Anschlussnehmer oder -nutzer hat durch geeignete Maßnahmen sicherzustellen, dass von seiner Eigenanlage keine schädlichen Rückwirkungen in das Elektrizitätsversorgungsnetz möglich sind."

Was die Sicherheit angeht: Alle gängigen Mini-Solar-Kraftwerke halten die technischen Normen VDE AR-N 4100 und VDE-AR-N 4105 (z.B. kommt kein Strom mehr aus dem Gerät, wenn es ausgesteckt ist oder der Hausstrom ausfällt) ein. Damit sind schädliche Rückwirkungen ausgeschlossen. Beim Kauf sollte man unbedingt darauf achten, dass selbiges beim Kraftwerk der Wahl ebenfalls der Fall ist. Alle in unserem Mini-Solar-Ranking bewerteten Geräte halten diese Normen ein.

Es bleibt noch die Frage der Anmeldung der Kraftwerke. Hierzu muss allerdings etwas mehr gesagt werden.

Die Meldepflichten

Was die Meldung bei den Netzbetreibern angeht, herrscht noch ein Rest Unsicherheit. Zwar ist durch neue Normen wie die DIN VDE V 0100-551-1 von 2017 und der aktuellen DIN VDE AR-N-4105 von 2018 geklärt, dass die Geräte bis zu einer Leistungsgrenze von 600 VA(W) an den normalen Stromkreis direkt oder per Energiesteckdose angeschlossen und mit letzterer und bei vorhandenem modernen Stromzähler sogar durch einen Laien eingesteckt werden darf. Allerdings ist das noch nicht überall hin durchgedrungen. Einige wenige Netzbetreiber sperren sich noch dagegen, entsprechende einfache Anmeldeformulare für Mini-Solar-Kraftwerke bereitzustellen, akzeptieren aber auch keine formlose Anmeldung oder Formulare von dritter Seite. Zum Teil bestehen sie sogar vorschriftswidrig auf Unterzeichnung durch einen Elektriker. Sie verweisen dabei häufig auf technische Bedenken, die aber durch Studien, Gutachten und eine schlappe Viertelmillion Mini-Solar-Kraftwerke, die in unseren Nachbarländern heute schon betrieben werden, längst widerlegt sind. Auch der Verband der Elektrotechnik, Elektronik und Informationstechnik (VDE), die Bundesnetzagentur und die Bundesregierung widersprechen dieser Praxis.

Bei Anmeldung wird mitunter ein Wechsel des Stromzählers verlangt. Alte Ferraris-Drehscheinbenzähler können nämlich zurückdrehen, wenn einmal mehr Strom erzeugt wird als verbraucht werden kann. Einige Gegner des Balkonkraftwerks rufen hier den Straftatbestand des §268 StGB "Fälschung technischer Aufzeichnungen" auf. Bei den geringen überproduzierten Strommengen dürfte das nie zur Verhandlung gelangen und der Großteil der Rechtsliteratur widerspricht dieser Auffassung, aber Sicherheit hat man nur, wenn ein rücklaufgeschützter- oder gleich ein Zweirichtungszähler/eine "moderne Messeinrichtung" (=Digitalzähler) gesetzt ist. Andere Länder (Österreich, Niederlande, Schweiz, Portugal), welche auch bei der Verwendung moderner Stromzähler schon weiter sind als wir, haben das über "Bagatellgrenzen" gelöst, welche die Einspeisung durch die Kraftwerke bis zu einer bestimmten Leistung schlicht ignorieren. Hierzulande ist man da noch nicht soweit. Die Kosten für den Zählerwechsel werden übrigens meist nicht in Rechnung gestellt, da die Netzbetreiber in den nächsten Jahren ohnehin alle Zählerplätze auf ihre Kosten mit modernen Zählern ausrüsten müssen ("Smart-Meter-Rollout"). Einige versuchen bis dahin jedoch, die anfallenden Handwerkerkosten so lange es geht noch auf den Verbraucher umzulagern. Eine wenig kundenfreundiche Praxis, welche in diesen Fällen die Kosten der Inbetriebsetzung um 30€ bis über 100€ in die Höhe treiben und die Amortisierung damit um 1-2 Jahre verzögern würde. Die Clearingstelle EEG hat dieser Praxis aber bereits eine Absage erteilt und aus der Praxis wissen wir, dass man, wenn man sich gegen solche Forderungen zur Wehr setzt, damit meist erfolgreich ist. Zum Glück ist dies aber immer seltener notwendig.

Die Bundesnetzagentur wiederum besteht zudem noch auf einer Registrierung jedes Mini-Solar-Kraftwerks im Marktstammdatenregister und droht mit Ordnungsstrafen bei Nichtanmeldung. Eine weitere Aufgabe für Verbraucher, die zum eigenen, nachhaltigen Energieversorger werden möchten. Diese ist aber dank des rein digitalen Formats des Marktstammdatenregisters im Normalfall bereits in wenigen Minuten erledigt. Im Zweifelsfall kann man sich dabei auch Unterstützung durch digital begabte Bekannte/Familienmitglieder suchen.

Weitere Informationen zur Anmeldung findest du in unseren FAQ und hier.

So lang diese Ausführungen waren, so klar ist das Fazit:

Balkonkraftwerke sind nicht nur legal sondern deutlich erwünscht. Also leg unbekümmert los und werde Energieriese!